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[微点评] [两会话题]委员呼吁儿童监护失职应追刑责

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发表于 2017-3-3 09:40 | 显示全部楼层 |阅读模式

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      本期话题截止时间:3月5日

     全国两会前夕,由民盟中央常委、全国政协委员李铀牵头、13名四川籍政协委员联名递交提案《关于未成年人监护失职(疏忽)行为“入刑”的建议》,呼吁未成年人监护失职入刑。
  递交提案前两天,天津南开区发生两名儿童坠亡事件,让该提案成为舆论关注焦点。提案牵头人李铀在接受新京报记者采访时说,没有想到提案会获得这么多人关注。
  一同联名的全国政协委员曾蓉称,希望提案能给更多人警醒,让监护人意识到孩子是国家公民,他们没有权力藐视孩子的生命。
  李铀在提案中写到,希望在刑法第四章增设“儿童监护疏忽罪”,设立相应的入罪条件和适用刑罚。其中,根据不同情况给予不同的刑罚。比如,因为疏忽,让未成年子女处于危险或可能出现危险的情况,没有造成伤害的,处以训诫、罚款、行政拘留等;但如果造成未成年子女重伤或死亡的,则以过失致人死亡或过失致人重伤处罚。
  提案提到,对疏忽的监护人,不仅有法律上的强制惩罚,比如强制参加亲职教育、参与社会服务等,还包括经济上的惩处,购买服务,用于未成年人的监护教育。
  此外,还建议设立替代性监护制度。一旦失职监护人被科以刑罚,鼓励发展社会组织或民间组织,承担未成年人的保护责任。
    对政协委员“儿童监护失职应追刑责”提案,欢迎回帖参与互动讨论,表达你的观点,提出你的见解
   
阅读原文《13名川籍委员联名提案:儿童监护失职应追刑责》

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       1、每期话题都有截止日期,过了截止日期参与讨论,不再纳入评选范围。
       2、当多位作者的观点或建议相同或相似,编辑按发布时间,选择第一时间发布的作者,所以,不要等到截止时间要到了才参与,到时怕无话可说了。
      3、与其在发言时注明你是谁,不如直接用中文名注册,最好就是你平时写文章的笔名。
发表于 2017-3-3 09:58 | 显示全部楼层
儿童监护应该突出监护人的责任,在立法的过程中应层入基层,尽量多而全,面而广地进行调研、听取意见、收取情况。同时,对于出现的新情况和问题进行实施修订。
发表于 2017-3-3 10:04 | 显示全部楼层
儿童监护不到位追责,不能一刀切:作为家长,或者孩子的监护人,谁都不希望自己的孩子出事,正所谓“可怜天下父母心”,孩子一旦出事,谁都心痛。但有时为了工作,有时为了生计,可能会在对孩子的管理、照顾上不够全面。当自己的孩子出事后,本来就非常痛心疾首,这时,再让其背负法律的刑罚,恐不尽人意。应加大对儿童监护人的教育、引导力度,毕竟挣再多的钱也是为了孩子生活能更美好,如果孩子出事,钱是买不回健康的。其二,对于一些因赌博或者其他不正当业务而造成孩子出意外的,应该纳入刑罚进行追责。其三,学校也应该加大对孩子安全意识、公共安全等方面的教育和相关知识的传授,让孩子自觉远离危险、自觉养成良好的生活和学生习惯。(季伟)
发表于 2017-3-3 10:05 | 显示全部楼层
这个不适合中国的社会文化,不能照搬西方的那一套,不宜过多介入家庭情结,因为清官难断家务事。建议加强家庭道德建设,弘扬传统的家教文化。同时加强儿童救助组织的建设,加强相关志愿者组织建设,加大未成年人保护法普法执法力度,为广大儿童,尤其是缺憾家庭的儿童编织一套可靠的救助网,为他们保驾护航。
发表于 2017-3-3 10:18 | 显示全部楼层
个人同意“儿童监护失职应追刑责”提案,理由有三:
一是根据我国法律,虽《未成年人保护法》有明文规定,但还未引起相关责任人高度重视,这就需要进一步采取单独立法入刑措施,加大儿童监护;
二是参照国际惯例,大多数国家已经将儿童监护失职应追刑责,这样更加符合法治社会的大环境;
三是以法律发展进程,我国的法律将更加细化,可操作性更强,追溯性更准,以更好的促使社会和谐安康!
发表于 2017-3-3 10:34 | 显示全部楼层
    欣然:儿童监护失职追刑责,这样的建议善意值得肯定,但如果真正实施面临的问题还有很多。
    其一,儿童发生意外伤亡,家长是最悲伤的时候,这个时间节点去追刑责,是不人道的。
    其二,追刑责难,以农村留守儿童为例,一般都是监护人缺失(父母外出务工),若强调追刑责,如何发展经济、改变家庭经济状况?或者,追究事实监护人的爷爷奶奶、外公外婆等?
    其三,要厘清追责的范围,应该是越小越好。比如,因为安全设施的问题造成儿童意外伤亡,就不应该向监护人追责;而诸如儿童夏天被闷死在车内等属于监护人严重失职的,应该追责。
    总之,保护好儿童免受伤害,是全社会的共同责任,而不单单是监护人的责任。这涉及一系列法律的修改修订。

发表于 2017-3-3 10:38 | 显示全部楼层
我非常赞同对儿童监护失职应追刑责。对不具备监护能力的要及时更换调整。对符合条件的委托监护人,也要督促履行监护责任,防止监护流于形式、杜绝失责行为。
发表于 2017-3-3 10:47 | 显示全部楼层
对儿童监护失职追责,不能一概论之,要分清原因。
一,分清是有意的还是无意的,对于故意失职造成儿童伤害,应该严厉追责;对于无意失职造成的伤害,不应该严厉追责。
二,分清监护人是否有能力。现在有些农民工外出打工,一些留守儿童由爷爷奶奶照顾。有些爷爷奶奶无能力照顾监护,对于这种情况下造成的失职,也不应该追责。
发表于 2017-3-3 10:49 | 显示全部楼层
孩子的安全需要政府、公众和家长三方共同努力、共同关注、密切配合,政府要普及未成年人安全教育的知识,公众要自觉自愿地爱护每一个孩子,家长要照顾到孩子安全的方方面面,增强安全监护意识,为孩子们织就一张平安、幸福的安全网。另一方面建议尽快从法律上完善保护未成年人的相关法规,建立国家监护制度。
发表于 2017-3-3 11:02 | 显示全部楼层
      儿童是家庭的未来,更是民族的未来,作为监护人理当认真履行监护责任,若疏于监护管理导致不良后果,理当酌情予以相应责罚。但是,必须从法律角度界定责任人和具体情节。
      一、首要明确对子女的监护法定责任人,应当是父母亲,而不是祖父母或外祖父母。
      二、若由祖父母或外祖父母代位履行监护责任的,法律应明确与父母责任的分担原则。
      三、法律应当从程序上明确认定是否存在不可预料,是否存在某种故意,是否存在老人无力抗拒风险等具体情形,作出相应减轻处罚或免于处罚。
      四、同时申明孝道和怜幼传统, 鼓励监护未成年人一般由父母承担,祖父母、外祖父母仅仅协助监护。
   
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